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人大代表素质的研究

2012-12-12刘张彬

卷宗 2012年9期
关键词:群众制度能力

刘张彬

摘要:人民代表大会制度作为我国的一项基本政治制度,是我国民主政治的重要方式。作为国家权力机关组成人员的人大代表,由人民选举产生,代表人民行使国家权力,是公众和政府交流的桥梁和纽带,其素质和能力的高低直接关系到我国人民代表大会制度的建设和民主政治的发展进程。

关键词:人大代表问题解决

一、现状分析

人民代表大会制度作为我国的基本政治制度,有着广泛的代表性和严格的法律规范,对于促进我国民主政治建设有着得天独厚的优势。改革开放以来,随着党和政府对这一政治制度高度重视,人民代表大会理应充分发挥其作用,然而,实际情况却不尽如人意,人大代表“不作为”、人大代表选举“走过场”、人大作为领导“退居二线”的场所等现象广泛存在,让我们不寒而栗。什么原因导致了这一系列问题的发生?

二、原因分析

1、我国人民代表大会制度不完善。我国实行地域代表制和职业代表制相结合的制度,以保证各民族、各地区、各行业、各阶层都有自身的代表,使代表具有广泛性,然而,这种广泛性是以牺牲代表的先进性和专业性为代价的,不能保证每名成员拥有作为一名代表应有的素质和能力;我国法律规定实行政党和社团推选、群众联名推选相结合的候选人制度,但在实际操作中,群众联名推选形同虚设,使选举成为政党指定候选人选举的“走形式”,直接损害了人大代表的代表性.

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