王 慧，王飞鹏，郭 义，贺晓囡

（1.山东工商学院医院，山东烟台264005；2.山东工商学院公共管理学院；3.烟台市人力资源和社会保障局人才服务中心；4.烟台市城镇职工医疗保险事业处）

发展我国社区医疗卫生服务事业的制约因素及相关涉法纠纷解决对策

王 慧1*，王飞鹏2，郭 义3，贺晓囡4

（1.山东工商学院医院，山东烟台264005；2.山东工商学院公共管理学院；3.烟台市人力资源和社会保障局人才服务中心；4.烟台市城镇职工医疗保险事业处）

随着国家有关政策的相继出台，作为我国医疗卫生服务体系重要组成部分的社区医疗卫生服务事业正面临难得的发展机遇。长期以来，由于政府资金投入不足等制约因素的影响导致我国社区医疗卫生服务事业的发展面临尴尬境地，就医条件差、诊疗水平低、法律保障机制空白、患者信任度缺失则进一步导致了社区医疗服务涉法纠纷多发。为此，采取加大资金投入、加强人才建设、构建相关法律保障体系和提高相关人员法律意识等解纷对策势在必行。

社区医疗卫生服务；制约因素；涉法纠纷

1 发展我国社区医疗卫生服务事业的契机

随着我国经济、社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，为了满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，切实保障人民群众身体健康，党中央、国务院于2009年面向全社会颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵'”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。……