高 杰，匡 萍

(1.青岛科技大学，山东 青岛 266200;2.聊城大学 商学院，山东 聊城 252059)

作为21 世纪发展速度最快的新兴产业之一，体育产业在西方各国特别是发达国家受到了较多重视，政府纷纷制定相关政策促进体育产业的迅速发展，并收到了较好的效果。近年来，伴随着我国社会经济、文化水平的提高，公民对于体育锻炼以及休闲消费的观念正在不断转变，给体育产业带来了较大的发展空间和较高的发展潜力。然而，相比较于发达国家而言，我国体育产业的比重依然偏低，体育经济的优势尚未得到发挥。因此，重新审视政府在促进体育产业发展中的职能作用，并借鉴发达国家经验引导体育产业发展，具有较强的理论意义和现实意义。

1 问题分析的逻辑起点

伴随着改革开放的不断深化，在由传统的计划经济向市场经济转轨的过程中，政府职能也在不断发生转变。市场经济下，市场是资源配置的主导，通过价格机制引导市场行为主体通过追求自身利益最大化的行为推动经济的运行。政府的职能主要是弥补市场失灵，提供公共产品和服务。市场和政府职能的明确划分，一方面使政府摆脱了繁琐的经济事务，另一方面也提高了市场运行效率。因此，市场配置资源的主导作用依然是分析研究政府职能的出发点和前提。

在现代化、市场化背景下，新兴的体育产业具有市场潜力大、产业关联度广、启动速度快、就业拉动效果好等特点，在国民经济发展中具有较强关联效应和巨大发展潜力，被看作是发展前景广阔的“朝阳产业”。……