朱苹华、归璐

（浦东新区经济调查中心第二统计调查所，上海 200136）

自1990年上海金桥出口加工区（以下简称“金桥”）开发建设以来，金桥工业经济总体呈现良性发展态势，经济实力大幅提升，目前成为上海乃至全国最具影响力的工业产业集聚地之一。“十二五”时期，金桥根据上海和浦东新区的战略规划，推动开发区工业转型升级，在先进制造业的基础上推进节能与新能源汽车等重点领域的发展，逐步构建产业生态优势，使环境保护、生态建设与产业转型同步，推进工业文明向生态文明转变，从传统制造向绿色制造转变。

一、金桥出口加工区工业能源消耗现状

图1 2006-2011年金桥规模以上工业企业综合能耗情况

1.能耗总体水平

从金桥发展过程看，始终秉承“规划先行、环境配套、产业引进”的发展理念，致力于园区生态环境的完善和优化，以一流环境引来一流企业。在开发之初，就出台了《金桥出口加工区环境保护规划》，2000年8月，成为第一个通过ISO14000环境认证的开发区。近年来，依托先进制造业的雄厚基础，金桥深入推进“二次开发”，加快产业结构调整和升级，企业节能工作取得成效，发展方式出现转变，开发区资源集约利用水平明显提高。粗放型开发逐渐被资源集约利用替代，土地资源利用效率大大提高。2011年，开发区单位工业总产值能耗0.0279吨标准煤/万元，单位工业总产值新鲜水耗0.67立方米/万元，均大大低于上海和浦东的平均水平；开发区每平方公里工业用地面积产出213亿元，资源集约利用水平在全国经济技术开发区中处于领先地位。……