栗璐燕

（华东政法大学，上海200060）

以民主促民生
——以太原市“向人民汇报·请人民评议”活动为例

栗璐燕

（华东政法大学，上海200060）

民主是保障民生的重要手段，只有民主得到落实，个人的权利和利益才能得到保证。2012年2月太原市开展的“向人民汇报·请人民评议”活动，群众发动之广、参与人数之多、社会影响之大、整体效果之好为近年来所罕见。该评议活动创新了人民当家作主的实现形式，实现了民主广度和深度的均衡、协商民主与远程民主的互动、程序民主和实质民主的统一，为社会主义民主政治建设提供了新的路径。

民主；民生；太原市；评议活动；民主价值

保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。而现阶段的民生问题已经不再是简单的衣食之忧，而是包括教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生乃至公平正义、民主法制等全方位的、高层次的民生问题。〔1〕历史和现实启示我们，保护人民群众利益最重要的手段就是民主。密尔在其名著《代议制政府》中指出：“每个人或任何一个人的权利和利益，只有当有关的人本人能够并习惯于捍卫它们时，才可免于被忽视。……只有人们能够充分地参与到决定政府行为的活动中去，他们才能够保护他们的权利和利益免于政府以及影响或控制政府的那些人的滥用。”〔2〕也就是说，只有在民主制下，个人的权利和利益才能得到保证，免遭忽视。基于此，笔者回顾分析了太原市在2012年2月开展的“向人民汇报·请人民评议”活动（以下简称为评议活动），认为其创新了人民民主的实现形式，保障了人民群众当家作主的权利，有力地推进了民生工作。