李明明

摘 要：欧洲一体化的政治化是当前欧盟的重要现象，它正成为欧洲一体化理论研究的重要议程。欧洲一体化的政治化可以被定义为国内政治行为体动员大众关注、参与和推动欧盟决策争论的进程。政治化进程在欧盟的国内选举和全民公决中屡有表现，其原因不仅在于欧盟权力的不断增加，而且和成员国国内政治结构因素密切相关。面对诸多争议，欧盟“去政治化”的对策难以真正奏效。

关键词：政治化； 欧洲一体化；欧盟治理

中图分类号：D81； 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2012）11-0031-08

在当前的欧盟政策和一体化研究中，政治化这个名词出现的频率颇高。它被用来描述冷战后欧洲一体化的一种新现象，即欧盟议题日益卷入成员国国内政治——特别是大众政治和政党竞争而变得更加具有争议性。如今愈演愈烈的欧债危机就是一个明显的例子。为应对希腊、西班牙、意大利等国出现的债务危机而出台的欧盟欧元区货币政策正在欧盟各国被激烈辩论。无论是希腊、西班牙等国的失业者、德国的纳税人，还是英国的退休工人，他们都感到自己的钱袋受到了欧盟政策的影响。愤怒的人们利用媒体宣传、街头抗议和选举投票发出自己的声音。疑欧政党甚至呼吁本国退出欧元、退出欧盟。面对欧洲议题的政治化现象，欧盟官方的应对相对被动，举措无力。本文将从对欧洲一体化的政治化的理论研究和概念分析入手，探讨这个进程在欧洲一体化中的表现及其成因，并试图分析它对欧洲一体化的影响以及当前欧盟的对策，以期对此问题作出初步思考。……