摘 要：如何描绘和分析中国地方政府过程是一个充满争议的话题，并且产生了多个富有影响的概念，其中就包括“压力型体制”。“压力型体制”是对地方政府运行的形象描述，强调地方政府的运行是对不同来源的发展压力的分解和应对。压力型体制是在中国社会经济转型过程中形成的。随着社会经济条件的变化，它对社会和政治系统的全面动员能力受到了限制，动员方式和手段有所改变，但却扩散到经济领域之外更广的领域。因此，作为一个概念，它依然有解释的力量并有进一步发展的空间。

关键词：压力型体制； 概念演变；现实运行； 理论反思

中图分类号：D035； D63 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2012）11-0004-09

作者简介：杨雪冬，中央编译局世界发展战略研究部研究员、副主任 （北京 100032）

如何理解当下中国的政府运行（这里所说的政府是广义的，指的是党国体制），是理论界关注的热点问题。过去十多年来，来自经济学、社会学、政治学等学科的学者都曾经根据本学科的理论前提、基本范式以及案例经验，总结出不同的模式来描绘中国体制运行的特点，分析其本质，讨论其存在的问题。比如，依据经济人假设，从财政收入入手，一些经济学、社会学者提出了“地方公司主义”①、“地方政府公司”②、“基层政府公司化”③以及进取型地方政府、保护型地方政府和掠夺型地方政府等模式，认为地方政府为了获得更多的财政收入，有意识地卷入到地方经济发展过程中，并且在其中发挥了积极或消极的作用④。……