赵先超，晨 风

(1．湖南工业大学长株潭两型社会研究院，湖南株洲412007;2．长沙民政职业技术学院民政系，湖南 长沙410012)

全球气候变暖已经是一个不争的科学事实。有效应对气候变化，既是当今世界各国政府的工作重点，也是全球城市之间开展合作的重要契机。发展低碳经济，创建低碳城市，实现经济增长与碳排放间的脱钩发展则是有效缓解全球气候变暖的重要举措。城市作为能源消耗与碳排放最为集中的区域，在碳减排进程中具有至关重要的作用。因此，作为未来城市的发展方向，低碳城市已经成为世界各国政府普遍追寻的发展目标。

自2008年，上海和保定两市入选“低碳城市发展示范项目”试点城市之后，国内各大城市如北京、天津、广元、吉林、贵阳、德州、株洲、杭州等，纷纷提出创建低碳城市的战略构想，并在局部领域进行了探索［1］。2010年8月，国家发改委选择5省8市作为低碳试点省市，将低碳城市发展推向了一个高潮。结合国家节能减排目标，国内多数城市制定了低碳城市发展目标及相对应的低碳发展对策。然而，这些对策往往缺少对城市低碳发展现状的系统分析与评价，而缺少现状分析的低碳化发展对策往往是“空中楼阁”，或没有针对性而无法实施，或定性错误而误入歧途。在这种背景下，对长沙市低碳发展现状，特别是与城市低碳发展相关的能源供给、能源消耗以及碳排放现状进行分析，将在一定程度上对于长沙市创建低碳城市提供参考和借鉴。……