■穆峰

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标。这是党对文化地位和作用的最新认识，对广大文化工作者是极大的鼓舞。加强公共文化服务体系建设，进一步满足广大人民群众的基本文化需求，实现人民群众的基本文化权利，具有十分重要的意义。

一、公共文化服务体系建设存在的问题

改革开放以来，特别是“九五”以来，江苏在经济持续、快速发展的同时，各级党委、政府和宣传、文化部门加快了文化大省、文化强省建设步伐，形成了全省政治、经济、文化建设的合力。以建设文化大省、文化强省为抓手，大力弘扬以“创业创新创优”为核心的新江苏精神，增加公共文化投入，繁荣文学艺术生产，活跃群众文化生活，保护文化遗产和民间文化，发展文化产业，推进文化体制改革，取得了丰硕成果。但同文化强省建设目标相比，同广大人民群众日益增强的文化需求相比，江苏的公共文化服务体系建设还存在着一定的差距。

1.文化事业发展存在不平衡现象。苏南和苏北、城市和农村，是发展不平衡的症结所在。苏南的经济文化发展保持着强劲势头，文化事业建设的重点已从城市转向农村，而苏北文化设施基础差，农村文化建设尤为薄弱，公共文化服务设施的人均建筑面积虽有增长，但水平仍较低，亟需加快发展和尽快缩小南北差异。……