□文/卜慧娟 蔡小瑜

（河北经贸大学研究生学院 河北·石家庄）

一、前言

随着全球化的深入发展，国际技术和资本的流动性逐步增长，世界工业发达国家的资本输出国为了进一步谋求海外巨额利润，利用跨国公司作为国家海外私人投资的主要工具，在所在国从经济控制到政治干预严重侵犯所在国的主权，使接受投资国常常处于无法容忍的地步，已经激起广大东道国的不满和对抗。

我国作为最大的发展中国家，对外资的吸引力不断增长，越来越多的跨国公司准备在我国开拓市场，国内各个行业都不同程度地吸引外资进入，我国为国际投资提供了良好的投资环境，有更多的机会成为国际市场上比较理想的投资来源。对外国投资的管理已经成为我国既定的战略目标，对所有可能的外商投资技术与项目进行评价与核实、甄别与比较，是吸引外资过程中的必经程序，这必然给国内的外商投资管理部门及其工作人员提出了极高的要求。图1为1985～2009年我国引进的外商直接投资金额（国家统计局有记录的）的折线图，显然其额度不仅非常大而且总体上是不断增长的，其重要性自然不言而喻，所以我们要加强国家管制，使外商投资得到更加充分地利用和更加完善的发展。（图1）

图1 外商直接投资金额趋势

二、我国对跨国公司的法律管制及政策

（一）法律管制及合理限制。合理限制政策即运用国家法律、行政规章、各种规则等对国外跨国公司在我国的活动进行强制性约束，以便防止或者消除其有可能在我国产生的消极作用。……