谢玉梅

(江南大学商学院,江苏 无锡 214122)

一、指数保险推出动因

指数保险是一种与区域农业产量高度相关的金融产品,赔付标准为投保农户所在区域产量、或降雨量、霜冻等气候变化的可观测值。与传统农业保险模式相比,指数保险合同赔付标准和发生风险后的赔付不依赖单个农户产量数据,因而指数保险被认为是一种有效的风险管理工具,从本质上解决了传统农业保险中存在的逆向选择和道德风险问题。1952年,瑞典开发了区域产量指数保险,并在1961年开始实施;加拿大魁北克省在1977年推出了区域产量保险项目;1989年,美国国会委员会关于改善联邦农作物保险报告中再度提到区域产量保险概念,在1990年的 《食品、农业和贸易法案》中正式提出了区域产量试点计划。1993年,美国农业部开始GRP(Group Risk Plan)项目试点,GRP项目用县域产量指标作为赔付标准。1994年,美国27个州的1875个县采用了区域产量保险合同,保险产品涉及小麦、玉米、大豆、高粱、棉花、燕麦、饲料和花生7个主要农产品(Skees 1997)。[1]近年来,发展中国家开始指数保险试点,包括干旱、洪水、暴风、霜冻等风险产品。作为一种农业保险模式的创新,指数保险受到政策制定者和学者的广泛关注。

大量研究认为,指数保险推出与传统农业保险市场低效率运行有关。例如,1980年,美国农作物保险法案实施,替代1973年以来运行的农作物灾害保险条例,保险品种覆盖所有农作物,新法案期望在政府最小补贴条件下实现农作物保险项目的良性运行。……