文/傅翠晓 庄珺 全利平

税改过渡期，喜忧参半
——营业税改增值税实施效果专题调查

文/傅翠晓 庄珺 全利平

营业税改征增值税作为我国重要的一项税制改革举措，2012年1月1日起在上海率先试点，纳入试点范围的上海12.6万户企业，在体现出试点成效的同时，也暴露出一些过渡性的问题，被认为喜忧参半，比如：有的企业营改增后，缴税额不降反增。为更好地了解营改增对上海科技服务业发展的影响，上海科学学研究所走访了部分纳入试点范围的科技服务业企业和与试点相关的制造业企业，了解税改的实施效果、实施过程中存在的问题，并提出了相应的对策和建议，为政府决策提供参考。

成 效

企业普遍比较关注这次试点新政，对试点的实施效果也多表示满意。

激励企业调整业务，走“产品+技术”的服务模式

在调查中发现，部分从事研发和技术服务的企业，尤其是既提供产品又提供服务的集成服务企业，固定资产的投入会比较大，可获得的进项税额较多，若其上下游客户关系能够形成比较完整的增值税抵扣链条，其税负会明显下降。如上海某支付清算公司，其资金支付清算业务的上下游企业大多是试点企业或缴纳增值税的企业，增值税抵扣链完整，使得增值税销项和进项环节抵扣能够得以实现，三方都从中受益；同时，由于公司当前正处于快速扩张阶段，固定资产投资和租赁支出增幅很大，服务器固定资产租赁及纳入试点的咨询和审计服务、软件研发服务购进等都形成了公司的进项税抵扣项，使得公司税负显著下降。……