■肖建华

降低公共服务成本对我国居民消费需求的扩展效应

■肖建华

公共服务成本;居民消费;挤出效应

自1996年成功“软着陆”后，在较长的时期内，我国经济的发展主要依赖“三驾马车”中投资的贡献，但在2008年世界金融危机后，单一的经济增长源已难以持续，政府投资不仅面临财力约束，更面临效率约束。内需成为我国未来经济增长源不仅是国内外经济形势变化的结果，更是经济持续、健康、稳定发展的必然选择。然而，我国消费率尤其是居民消费率一直偏低，无法支撑GDP的持续增长。从理论上分析，内需问题的症结在于谨慎预期与社会交易成本两个方面，笔者认为，就目前的情况来看，降低社会交易成本在某种程度上不仅会产生收入效应，更有利于建立居民的稳定预期，从而产生释放性消费能力。而要实现这一点，良好的基础设施与公共服务是一个必要条件，通过多年来的努力，我国基础设施有了较大的改善，但与之同等重要的公共服务还存在一些问题。因此，在外需萎缩、政府投资性需求面临经济启而不动甚至导致更深层次的结构性问题的背景下，进一步改变政府公共服务支出结构，为居民消费扩大和国民经济平稳较快增长创造良好的条件就成了某种必然的选择[1]。

一、公共服务成本降低对扩大居民消费的内在机理

居民消费尽管受到来自收入之外的其他多重因素的影响，但从根本上来看，绝对收入及消费者预期是影响居民消费的两大主要因素。……