刘 涛

（常州工程职业技术学院，江苏 常州 213164）

1 高职院校内部管理体制的改革历史及现状

1.1 高等学校内部管理体制改革的历程

高职院校内部管理体制主要是指高职院校内部领导体制、行政体制、学术体制及其关系。毕宪顺教授认为，我国高等学校内部管理体制改革，从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》印发至今，已历20年，期间经历了3个阶段。［1］

第一阶段：改革的试点阶段。在南京大学、东南大学等高校进行校内管理体制改革的试点后，1992年国家教委印发了《关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见》，明确了改革的指导思想和目的、改革的基本思路、学校内部管理的权限、改革工作的领导和实施等。同年底，在总结试点院校的改革经验基础上，形成了《关于普通高等学校内部管理体制改革的意见》，要求全面推进高等学校内部管理体制改革。

第二阶段：改革的推进阶段。从1993年国家教委印发《关于普通高等学校内部管理体制改革的意见》到1997年党的十五大召开这一阶段，全国高等院校掀起了内部管理体制改革的热潮，其特点是以人事制度和分配制度改革为突破口，目的是增加高校的办学活力。

第三阶段：改革的深化阶段。从1997年党的十五大召开至今。2000年中组部、人事部、教育部印发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，并在教师聘任制度方面取得较大进展。教育职员制度改革在武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、厦门大学等高校试点。……