■刘开江/郑 敏/于绍强

（1.中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所，廊坊 065000；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149）

地质调查项目经费监督管理具有鲜明的行业特征，其建立和发展取决于地质调查行业的管理环境和整体经济氛围。加强地质调查项目经费监督管理不仅可以保障项目的经济行为，同时对于项目管理体系建设乃至行业发展产生深远影响，具有重要的现实意义。本文从研究地质调查项目经费监督管理建立和发展环境为基础，阐述其管理含义、特征、形式，并提出加强经费监督的建议。

1 地质调查项目经费监督管理建立和发展环境

1.1 “十二五”地质调查工作面临新的战略发展机遇

60年的地质工作积累，尤其是l2年的大调查，打下了较为扎实的地质找矿基础。特别是近几年，贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，中央和地方相继出台配套措施，设立地质勘查基金，加大对基础地质调查和矿产资源勘查的投入和支持力度。“十一五”期间，全国地质勘查投入增长113%，机械岩芯钻探工作量增长129%，新发现矿产地2839处，重要矿产储量有新的增加。2007年起，国土资源部又陆续组织开展了矿产资源潜力评价、矿业权核查和储量利用现状调查等三项矿产资源国情调查，为找矿突破奠定了坚实基础。“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制着力构建以市场为导向的多元投资平台，充分发挥矿产勘查单位和矿业企业的主体作用，引导他们积极投身地质找矿市场，调动了各方积极性，促进了资金和工作投入量的快速增长。……