■袁国华/欧阳平

（1.国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149；2.成都理工大学传媒学院，四川 成都 610059）

随着我国社会经济的持续发展，不断增长的物质文化需求与我国重要战略性矿产资源国内供应不足的矛盾日益突出。并且，我国巨大的人口基数及当前的发展阶段，决定了这种矛盾将在相当长的时期内存在。即“我国工业化、城镇化快速发展，经济总量不断扩大，资源环境约束更加突出。”经济全球化深入发展和国际竞争加剧，我国战略矿产的持续稳定供应面临着前所未有的挑战。近期，由于我国大规模的基础设施建设的拉动及其他因素的复合影响，造成全球能源矿产品价格疯涨，为我国的长期发展埋下了难以估量的隐患。能源矿产资源的持续稳定供应早已经不再是一个单纯的经济问题，而是成为国家战略问题，必须从国家的高度做出全面的战略筹划，从顶层设计和长远考虑来解决我国战略矿产的有效保障及国家经济安全问题。

1 国家矿产资源能力系统

20世纪后叶近50年的地质找矿工作发现了大量的矿产资源，为我国工业体系的建立和现代化建设做出了巨大的贡献。21世纪近12年的地质大调查工作，也取得了积极的成果，发现一批新矿产地，初步形成10大新的矿产资源接续基地。但是，由于我国社会经济发展需求巨大，许多重要的战略资源，如石油、铜、镍、铬、钾、铝、铁、锰等，近1/2－2/3的需求必须依赖境外供应！新时期矿产资源的“保证供给、保障发展”工作，必须要有新思路，必须全面加强矿产资源能力系统建设。……