李 健 邹树梁

（南华大学 经济管理学院，湖南 衡阳 421001）

企业预算内部控制系统构建

李 健 邹树梁

（南华大学 经济管理学院，湖南 衡阳 421001）

企业内部控制是企业为实现持续经营目标所制定和实施的预测、识别、评估、控制与防范风险的制度、政策和程序。企业预算规划、编制、执行、分析、反馈、评价与监督构成了一个企业内部控制系统。企业预算各个环节体现了内部控制的系统特征——事前、事中和事后控制。企业预算控制系统包括预算规划编制内部控制系统、预算执行、分析内部控制系统和预算评价与监督控制系统三部分。

企业预算；内部控制；系统；建构

企业预算是通过规划、编制、执行和监督企业价值创造与成本费用来合理、有效配置企业资源，预测、评估、控制 与防范企业风险，实现企业战略目标的企业内部控制系统。企业通过预算规划编制控制，预测和识别企业经营风险，配置企业资源，能使企业经营目标与资源配置结合起来，分解转化为各个部门、各个岗位的具体目标。通过预算执行、分析控制，控制和防范企业风险，控制成本，提高资源配置效率，保持和保证企业经营战略目标的实现。通过预算评价和监督控制不断改进预算编制方法，提高预算绩效和会计信息质量，引导企业全体员工积极主动为实现企业经营目标而努力。从根本上保证企业战略目标的实现。

一 企业内部控制简述

（一）企业内部控制的内涵

企业内部控制理论的发展经历了萌芽、成长、发展、成熟和后成熟期五个阶段，时间跨度达600余年。……