张成喜

(山西省住房和城乡建设厅城乡规划处，山西太原 030012)

1 晋北城镇群发展机遇

1)我国经济增长将步入消费、投资和出口协调拉动的阶段，扩大内需成为一项长期的战略方针。经济结构调整步伐加快、工业化和城镇化迅速推进将产生旺盛需求和巨大发展潜力，为该地区发挥资源优势、建设新兴能源产业基地提供了良好的外部环境。2)中央深入实施中部崛起战略，国务院批准我省为国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区，为该地区争创全省资源型经济转型发展综合配套改革试验区的先行区提供了难得的历史机遇。3)沿海发达地区产业向中西部地区梯度转移的速度进一步加快，该区投资环境不断改善、承东启西的区位优势日益凸显，为在全省实现率先发展创造了有利条件。4)最新的山西省城镇化推进战略研究中提出“一核一圈三群”的城镇化格局构想。晋北城镇群作为全省“一核一圈三群”中的三大城镇群之一，包括大同市区(大同城区、南郊区、矿区、新荣区)、大同县、朔州市区(朔城区、平鲁区)、怀仁县、应县、山阴县10个区县的行政辖区范围。土地总面积1.12万km2，占山西全省近7%。2010年总人口352.9万人，占全省人口的8.8%。

2 晋北城镇群发展现状

1)本文以2010年数据为例分析晋北城镇群10个县区的经济发展状况:晋北城市群总体经济实力不强。从表1可以看出，大同南郊区和朔州平鲁区，其各项经济指标均处于领先地位，处于第一梯度;大同城区、朔州朔城区、怀仁县、山阴县，在本文中，将这4个区县同时列为第二梯度城市;大同矿区、新荣区、大同县、应县等经济实力相比第二梯度城市又下降一个层次，因此本文将这3个城市列为第三梯度城市。……