◆文│本刊编辑部

农民收入能否增长关系着社会稳定和国家的粮食安全。增加农民收入，扩大农民增收空间是进行收入分配改革和深化农村改革的一个重要环节。截止到2011年，我国已经实现了粮食产量连续8年增长，但遗憾的是丰收却不等于增收，如果碰上自然灾害，农民的日子则变得更难。

镜头一：

杨福堂是湖南省桃源县的一位普通农民，他种了一辈子田，一家七口至今仍挤在一个屋子里。老杨说这几年国家免除了农业税，生活比过去好些了，但是靠种粮过日子仍然显得紧巴巴的。“打一次农药就要花四五十块，还要买棉籽种，又要买棉花的底肥，面肥和尿素，这都是要出钱的，一年要几千块。”老杨的话语中透着些许无奈。

镜头二：

云南会泽县大箐村村民，一年到头过着最朴实的面朝黄土背朝天的生活，家里有两亩地，还有一些牲口，这就是他全家的收入来源。而近来大箐村的干旱使得庄稼歉收，每天从村外背水已成为生活的一部分，日子过得更加不易。

国家统计局数据显示，2011年，我国有29个省的农民收入增速整体快于城市居民收入增速。2011年农村居民人均纯收入实际增长11.4%。虽然连续八年农民收入增幅较大，但是距离农民腰包鼓起来还有很大的差距。特别是金融危机、欧美债务危机以来，依靠农产品价格增收、依靠农民外出务工增收，形势都不容乐观，农民收入增幅今年可能会出现回落。

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进农业稳定发展和农民持续增收。……