台州市路桥区人民政府 徐仁标

关于缓解路桥土地要素瓶颈制约的思考

台州市路桥区人民政府 徐仁标

土地是民生之本：发展之基。伴随着新型城市化和新型工业化的加速推进：台州市路桥区对土地的需求量呈急剧增长态势：但是受制于狭小的区域空间、粗放的用地方式、紧缺的用地指标：路桥土地供应的瓶颈逐步显现：人地矛盾、土地供需矛盾日益突出：土地要素供给已成为制约实现“三个率先”奋斗目标的主要因素。因此：如何进一步深挖潜力：节约集约用地：实现土地利用方式由粗放向精细化转变：努力缓解路桥土地要素瓶颈制约：为区域经济发展提供坚强有力的保障：是路桥发展的当务之急。

一、路桥用地的总体情况

1、路桥土地区情

路桥的土地区情可以概括为以下三个特点：一是“平”。路桥地处浙江中部沿海：温黄平原腹地：地形以平原为主：河网纵横：孤丘点缀：其中山地占8.8%：水体占5.6%：平原占85.6%。二是“小”。路桥陆域面积274平方公里：下辖4镇6街道：是台州市最小的县级行政区。三是“高”。在这狭小的地域空间中：承载了70多万的人口：其中户籍人口44.58万人：登记在册流动人口26.62万人：常住人口密度高达2598人/平方公里：是全省平均人口密度的4.8倍。同时在这台州市2.91%的地域空间里：创造了全市14%的国民生产总值和13%的财政总收入：每平方公里创造GDP1.34亿元：位居全市第一。

2、路桥土地利用结构现状（详见图一）

根据第二次全国土地调查农村土地调查部分数据……