陈江驰 刘仲达 丁俊芳

地震应急避难场所建设存在的问题及建议

陈江驰 刘仲达 丁俊芳

地震应急避难场所是政府和社会应对地震等突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，为广大市民提供保护生命、维持生活的场所，是提高综合防灾能力，构建和谐社会的重要举措。近几年来，党和政府高度重视地震应急避难场所建设，出台了一系列防震减灾的法律法规和地震应急避难场所建设标准，全国各地也纷纷行动起来，把地震避难场所建设列入民生工程的重点项目来抓，目前已呈现星罗棋布、遍地开花的局面。但地震应急避难场所建设是一个与百姓生命攸关、与国家和谐稳定息息相关的大事，有些地方和单位因认识上存在着误区，出现了重数量轻质量、重建设轻管理等突出问题。如果不引起重视，就会造成经费、公共资源的浪费，达不到预期的效果。

一、地震应急避难场所建设存在的问题

（一）思想认识不到位。一是有些单位领导认为破坏性地震难预料，投入大量资金建设地震应急避难场所，说不定一辈子都用不上，劳民伤财没必要。二是有的觉得地震应急避难场所建设是一个新课题，担心钱也投了，但建不好，有畏难情绪。三是有些单位只是为了完成任务而流于形式，表面看起来轰轰烈烈，都挂上了牌子，但没有实际功能，供不了水，发不了电，住不了人，一切形同虚设。四是有的在嘴巴上说得重要，但缺乏通盘谋划，没有真正列入重要议事日程，没有列入财政预算的“盘子”。……