杨 琴

(扬州职业大学，江苏扬州 225009)

近年来，扬州市经济快速发展，2011年，全市实现地区生产总值2630.30亿元，同比增长12.2%，连续九年保持两位数增长(2011年统计公报)。对于这种现象的产生，各种因素都起着重要的作用，如交通的发展，技术进步，体制创新，政策优惠等等。但较少有人对影响经济的人口因素，特别是通过扬州人口红利期这一因素对扬州经济增长的影响进行研究。

自从20世纪70年代以来，我国严格执行“计划生育”政策，人口出生率迅速降低，加上经济发展，医疗水平的进步，人民生活水平的提高。我国仅用了30年左右的时间完成了人口增长模式向“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的转变。扬州市的人口结构也经历着如此的变化。出生率从1980年的14%降到了7.18%，自然增长率30年内两次出现负增长，2009年自然增长率为－1.68‰(见表1)。这种低增长率为扬州市人口红利期的形成创造了条件。可是，扬州市是否已经充分利用了人口红利?人口红利给扬州市的经济发展造成了什么影响?扬州市的红利期是否能延续?如何延续?这将是本文着力探讨的问题。

1 扬州市人口变化对人口红利期的影响

我国学者普遍认为，在人口转变的过程中，会逐渐形成一个有利于经济发展的人口年龄结构，也就是人口负担系数比较低的局面，总人口中15～64岁的劳动适龄人口规模大，0～14岁的青少年人口和65岁及以上的老年人口规模小，这种“两头小，中间大”的结构使得劳动力供给充足，而且人口的社会负担相对较轻，形成了对经济社会发展十分有利的条件，被称为“人口红利”［1］。……