曾万涛

(湖南省人民政府 经济研究信息中心，湖南 长沙 410011)

打造洞庭湖国家生态经济区的政策建议

曾万涛

(湖南省人民政府 经济研究信息中心，湖南 长沙 410011)

打造洞庭湖国家生态经济区的当务之急，是湖南省政府、湖北省政府和国家发改委联合编制《洞庭湖生态经济区区域规划》。要使区域规划得以有效实施，省政府除了应成立相应的行政机构外，还应做好弱化“行政区经济”负面效应、推行最严格的水资源管理制度、建立生态补偿机制、推行水域占补平衡制度、深化城市水务市场化改革、退田还湖以及提升立法、加强宣传等工作。

洞庭湖；国家生态经济区；区域规划

洞庭湖从我国第一大淡水湖变为了我国第二大淡水湖，并且仍然呈现湖面越来越小、水位越来越低、鸟儿逐渐消失、鱼儿逐渐变少趋势，如此以往，洞庭湖是否存在的问题严峻地摆在人们面前。洞庭湖全盛时期(1640～1825年)湖面约6 000平方公里，1949年4 350平方公里，1978年2 691平方公里。现丰水季节2 625平方公里，枯水季节只有丰水季节的1/5～1/6。“2010年11月3日，武汉区域气候中心发布最新卫星监测显示，洞庭湖水体面积仅487平方公里。”[1]

在长江中游，洞庭湖和鄱阳湖有很大的对称性。一是洞庭湖和鄱阳湖构成了自然地理上的“W”型。南北向的幕阜—罗霄山脉把洞庭湖和鄱阳湖分开，二湖分别居于“W”的下端。二是围绕洞庭湖和鄱阳湖，城市布局也有很大的对称性。洞庭湖边有岳阳，鄱阳湖边有九江；洞庭湖流域主要河流——湘江上有省会城市长沙，鄱阳湖流域主要河流——赣江上有省会城市南昌。……