潘忠明，何纪新

(德兴市国土资源局，江西 德兴 334200)

1 引言

土地开发整理从前期项目论证开始，就需要现代测绘技术及其成果的支持，测绘成果提供的专业数据为土地开发整理工作奠定了技术基础，提供了现状数据，并规划出理论上的开发整理成果数据，从而对土地开发整理项目的可行性进行论证。而土地开发整理项目实施过程中，测绘技术又是检验工程进度、质量、技术调整的重要手段。所以测绘工作是贯穿于土地开发整理全过程的，但土地开发整理中的现代测绘技术运用与专业的地形测绘，地籍测量和工程测量的意义又不同，比一般的测绘工作更具项目独有的特色，存在着前后对比、方案比较、地形地貌变化、土地用途调整、地类位置变化等等，土地开发整理中的测绘技术运用，显得更具体灵活，也更为繁琐，项目涉及的测绘工作量会非常大。当然作为现代测绘技术的一项运用，必然是需要遵循测绘的规范化、程序化的基本规律，而不是天马行空的自行一套，测绘工作在土地开发整理活动中的周期性规律和内涵，需要进一步探讨，因此对在土地开发整理的各阶段中的测绘技术和应用的规律性、特殊性的深入研究就显得尤为必要。

2 土地开发整理的主要阶段和内涵

土地开发整理是国土资源管理的重要组成部分，是贯彻落实国家“十分珍惜合理利用土地，切实保护耕地”基本国策的重要手段之一，是实施地方土地利用总体规划，实现本行政区域内耕地占补平衡和耕地总量动态平衡的有效方式，有效地通过土地开发整理增加耕地面积，提高耕地只来那个，从而保障和实现本行政区域内土地资源可持续利用。……