李先琴

(湖南税务高等专科学校，湖南 长沙 410116)

一 财务报表分析与纳税评估的关系

偷逃税等纳税不遵从现象禁而不止是一个世界范围普遍存在的现象。近几年来，税收流失严重一直是全社会关注的热点，各种偷逃税案件屡屡曝光于各大新闻媒体，有的甚至引起轰动效应。在我国目前的现实生活中，税收流失现象可以说是“丰富多彩”，各种各样的税收流失手段让人叹为观止，税收流失所造成的损失让人触目惊心.，据中国隐形经济问题专家黄苇町的研究结论，中国50%的国有企业、60%的乡镇企业、80%的私营企业、95%的个人存在偷逃税行为。

为了加强税收基础管理，促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税，提高税收遵从度，加强国税机关对纳税申报的监控力度，保证国家税款及时足额入库，国家税务总局 于2005年3月出台了《纳税评估管理办法(试行)》(国税发[2005]3号)，纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。财务报表分析是纳税评估重要环节。纳税评估的工作流程包括案头分析、约谈举证、实地核查、认定处理等环节，财务报表分析以及财务报表与纳税申报表的比对是案头分析的重要工作，因此财务报表分析是纳税评估的出发点，但是财务报表分析只是发现疑点，而不能定论，企业是否存在问题，需要约谈举证、实地核查等纳税评估的后续流程来落实。……