扬州科技学院 李莉

“创新”最早由美国经济学家熊彼特提出，他从创新的内在质变性、社会历史性和系统有机性角度多视角地阐发了“创新理论”的丰富内涵。新兴工业化国家的实践证明：建设创新型国家是实现工业化和现代化的有效途径，而创新型城市是推进国家创新体系建设的关键，也是城市实现创新驱动、科学发展的内在要求和必由之路。改革开放以来，我国科技发展水平快速提升，但面对日新月异的科技变革和不断强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈竞争，自主创新能力薄弱的问题日益成为制约发展的瓶颈。因此，培育城市自主创新能力，是确立区域竞争优势，为城市创新发展提供持续动力的明智选择。

1 创新型城市及自主创新的内涵

创新能力是民族进步的灵魂、经济竞争的核心。在全球化、信息化背景下，国家创新行为要依托城市而存在，城市创新能力是国家创新的发动机。创新型城市是依靠科技、知识、人力、文化、体制等要素驱动发展，对其他区域具有高端辐射与引领作用，其内涵主要体现在思想观念、发展模式、机制体制、对外开放、企业管理和城市管理创新等方面。

自主创新在强调创新的同时更注重创新动力的来源，主要有三个方面的含义：一是加强原始创新，在各生产领域内努力获得更多的科学发现和重大的技术发明；二是突出加强集成创新，使相关技术成果融汇成有市场竞争力的产品和产业；……