刘爱荣

摘要: 本文通过对青白江污水厂特许经营拍卖案例的介绍，主要对交易前期可行性、拍卖定价和拍卖程序进行了研究。

关键词: 特许经营；拍卖；产权交易；定价

Abstract: this paper qingbaijiang wastewater treatment plant franchise auction case of introduction, mainly to the transaction pre-stage feasibility, auction pricing and auction procedures.

Keywords: franchising; Auction; Property transactions; pricing

中图分类号： U664.9+2 文献标识码：A 文章编号：

随着建设部《关于加强市政公用行业市场化进程的意见》提出开放市政公用市场、建立市政公用行业特许经营制度的要求,各地政府为鼓励社会资金进入污水处理行业,提高污水处理技术和运营管理水平,多采用BOT(建设运营移交)、TOT(转让运营移交)、委托运营等市场化融资手段实行特许经营权转让，以公开招标、竞争性谈判等方式择优选择特许经营者。

2003年12月国务院国资委、财政部联合发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委令第3号)，该办法明确“企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行”，可见拍卖也是产权交易的主要形式之一。2009年成都市青白江区污水处理厂TOT融资中，采用公开拍卖方式进行了特许经营者的选择，成功实现了项目的市场化运作。

一、项目交易机制分析

青白江污水厂TOT招商的运作遵循我国《企业国有资产法》和地方法规的规定，通过产权交易机构公布信息并征集意向合作方，通过竞争选择合作方实现了国有权益的转让。

在青白江污水厂特许经营权拍卖咨询服务中，我对项目交易的关键点总结以下：

1、项目前期的可行性研究和重大事项调研

项……