■王文峰

1999年7月，美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨在北京“城市发展高级圆桌会议”上的讲话中，把我国的城镇化和美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素，并认为城镇化是新世纪对我国的第一大挑战。“十二五”时期是青岛市拓展城市发展空间、提升城市功能的关键期，随着打造山东半岛蓝色经济区和“环湾保护、拥湾发展”战略的深入推进，城镇化面临着难得的发展机遇。必须坚定不移地统筹城乡发展，使城镇化走上持续、健康、协调、均衡发展的道路。

城镇化内涵及理论基础

（一）城镇化的内涵

1.城镇化涵义

城镇化反映了人类社会的生产和生活方式由乡村型向城市型的转化过程，表现为乡村人口向城市人口的转移以及城市不断发展和完善的进程。这一过程是包括城市、县镇、农村在内的不同“地域单元”之间在时间和空间两个维度上进行人口、产业、地域、文化等方面集聚与扩散的可持续发展过程。

城镇化是当今世界重要的经济社会现象之一，传统城镇化的内涵包括以下三个方面：人口变化，即人口向城镇集中，城镇人口规模和人口密度不断增加；经济变化，即非农产业从业人员及非农产业产值比重不断增加；社会变化，即城市文明和城市生活方式的传播和扩散。其中，前两个因素是衡量城镇化的基础，后一因素是衡量城镇化的核心。由于人口向城镇集中或迁移的过程包含了社会、人口、空间以及经济转换等多方面的内容，加上可以采用比较简单易行、有一定可比性的以城镇地区人口占全地区总人口的百分比这一指标衡量城镇化水平，故这一衡量城镇化水平的方法受到不同学科的普遍接受。……