王曙光

滨水度假区的城市设计策划不同于一般地区，是以生态保护为导向的业态、形态的融合。许多案例证明，成功的滨水旅游区不是生硬的造出来的，而是“呵护”出来的，而这种“呵护”体现在如何在创造景致提升产业价值的同时最大限度地保护生态，即“保护中开发，开发中保护”，实现生态、社会、产业、景观四大价值最大化，让美感和发展共存。下面就以《宁波奉化阳光海湾度假区城市设计》为例透视滨水区度假区的城市设计手法。

阳光海湾度假区基地项目位于宁波市象山港腹地，属宁波奉化市管辖，是宁波东南部重要的滨海生态经济旅游区，总用地面积为21.7平方公里（图1）。宁波市政府已将象山港区域定位为“生态经济型港湾”，也是宁波市“十一五”期间可持续发展的重要战略空间。面对如此重要的度假区设计项目，怎样调和产业与生态间的矛盾，体现可持续，是城市设计师必须思考的问题。只有追求整体场所环境的和谐与共生，注重自然空间与社会经济发展相协调，经得住人们感官和自然的双重考验，才能使滨水资源成为不断发展与成长的动力之源，最终实现奉化市打造旅游强市、创立宁波最佳宜居生态城市的战略目标，形成“西有山水人文旅游景区，东有滨海休闲度假基地”的发展格局。

阳光海湾度假区城市设计提出生态、社会、产业、景观四大价值最大化，在适度开发的前提下建成和谐的旅游度假胜地——以休闲度假、康体养生和运动体验为主要功能的生态休闲度假区（图2）。

1 保护原始资源，实现生态价值最大化

良好的生态环境是度假区赖以生存的基本条件，也是其之所以能成为度假胜地的关键。阳光海湾度假区城市设计首先解读了该地区的自然特征，从维护生态、提升地区开发品质的角度出发，提出具体设计理念。

1.1 选择保护对象, 挖掘旅游价值

通过对基地主要自然特征和人文特征的分析，形成生态保护框架，有利于对地区的理解和对开发的引导（图3）。

山体：基地内众多的山体及海岛有利于创造一个山水呼应、丰富多彩的山地海岛旅游景观。山体的植被可通过改造提升旅游价值。

水体：基地内水资源丰富，既有可观赏的壮丽的海面，又有陆域范围内的大量水塘。但多年的水产养殖造成了水体的富氧化污染，海水也造成了土壤的盐碱化，不利于人的亲近。建议通过围坝和水系保护加强对水资源的优化利用。

滩涂：基地内现状存在大量的滩涂，对发展海涂休闲、海涂浴有强大的资源支撑。但滩涂也造成了游客与海洋之间的阻隔，不利于亲近大海。因此，大量滩涂需要进行生态复育和建设用地改造。

海洋文化：基地内现状存在丰富的海洋文化、渔业捕捞养殖资源，在旅游项目设置、环境景观方面充分保护利用渔家符号，体现地域特色，突出地区的独特魅力。

长寿文化：基地具有空气质量高、环境优美、海产品丰富等有利的生态条件，被誉为是康复疗养、长寿养生的天堂。这些资源有利于发展康体养生产业。

1.2 建立在生态保护基础上的开发框架

重视生态环境和景观特色的保护，体现“保护中开发”的理念。加强山体、岛屿等生态空间的保护，保证从腹地山体至岸边的生态通廊，同时，通过建设用地坡度、坡向等分析科学选择开发用地，研究开发强度，避免盲目开发而降低地区特色价值（图4）。

平地与山丘开发策略：主要根据适建性分析，在适建土地范围内合理选择集中开发用地。

岛屿与山体开发策略：尽量减少岛屿与山体上的开发，保护山体的自然生态，局部可点缀标志景观。

滩涂开发策略：保山用滩，合理利用滩涂用地进行开发，“变废为宝”同时限制自然山体上开发。如此，既满足建设方的开发需求，又能达到政府保护山体生态的目标。

自然山水环境的保护策略：注重保护基地内部的自然山体与岛屿，预留多条山体至水体的纵向生态廊道，同时合理设置海上围坝，形成大水面的内湖，便于围水治水，提升水质与景观。

1.3 顺应自然的设计手法

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生态绿化体系：滨水度假区的绿化开放空间要和基地现存的生态空间密切衔接，充分利用现有的河道和山体等。阳光海湾规划通过梳理现状的山体绿化，保护大片生态绿地、山林、岛屿，形成指状渗透的生态绿地系统，保证山水相连的生态廊道贯通，将开发的组团包裹在其内，形成良好的绿化环境，提升地区的土地价值。集中开发平地、滩涂，适当发展山地开发，降低环境影响，与自然协调共存。另外，规划大力推动生态公益林、鸟岛与海滨木槿保护区林地和植被的保护，这对涵养水源、自然环境恢复、野生动物保护有着积极作用，能使大部分水系水土流失现象得到有效控制。同时，随着森林景观的改善和生物多样性的增加，将为生态旅游的进一步开发提供强劲的动力支持（图5）。

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度假区路网：滨水度假区的路网形态应当吻合基于景观生态的基地形态，顺应自然地形、地貌。城市设计特别注重滨水步行旅游系统的合理组织。阳光海湾规划采用柔性路网组织丰实的空间视觉效果，形成两环三纵，组团分布的道路网结构，由海湾大道串联休闲度假、阳光小镇和主题乐园三大组团，海堤路连接陆域与水域诸岛，其它纵向道路由沿海中线接入至组团核心。支路系统的设计充分参照了山体、地貌等自然因素，自然蜿蜒，与生态环境融为一体。海湾大道是阳光海湾度假区东西向的旅游干路，连接沿线众多景点。该路的绿化带设计与山体绿化自然过渡，同时突出植被的层次性、丰富性及色彩变化，营造度假区热情、律动的环境氛围。种植设计上以浓密的林荫树为背景，前景点缀以花灌木、草花等。

滨海绿化带：为体现原汁原味的度假感受，阳光海湾的滨海绿带建设以生态林带为主，局部安排游客活动的公共空间；在保证防汛安全的基础上，以自然过渡的竖向设计手法，兼顾绿化带的景观性及与绿化带内陆建筑的标高衔接。种植设计上以热带乔木、小乔木、开花灌木的群落式种植为主体，配以带修剪灌木的草坪，同时与湿地植物相协调。

2 满足不同人群的精神需求，体现社会价值最大化

随着社会经济的增长，人的需求从满足基本生活需求逐步提升到追求多元化文化的满足和贴近生态、自然、休闲的度假空间的需求，也就意味着休闲游憩时代的到来。目前，中国旅游进入二次升级新阶段，休闲旅游业的大时代即将到来。从旅游者的角度分析，滨水度假区应满足人们山水资源特色化、旅游项目多样化、生态养生天然化、健康安全精细化、不同年龄幸福感等多种需求。因此，成功的滨水度假区的设计应与社会需求紧密结合，创造独特社会生态价值。

2.1 旅游产业错位发展

宁波旅游发展战略将突出：“一核一带两翼五圈的空间格局”。一个都市增长极核，一条人文风情长廊，山海两翼空间动态发展轴，联动多彩的5个旅游圈：环都市旅游圈、余慈人文旅游圈、四明人文山水旅游圈、南部温泉山水旅游圈、东部滨海旅游圈。奉化位于东部滨海旅游圈层，旅游业发展迅速，以人文山水为依托，大力发展休闲度假旅游，致力于构筑精品溪口、魅力城区、休闲海滨旅游“金三角”，打造著名旅游度假胜地，最佳休闲人居胜地。阳光海湾位于“金三角”之一的休闲海滨一角，其自然山水格局、自然旅游资源与人文景点相辅相成。规划通过围坝设施、游船设施、步行通廊、主干道林荫绿带将阳光海湾沿岸沙滩、仙人岛、悬山岛、鸟岛生态旅游绿地与区内的休闲型、自然型、度假型、娱乐型、文化型和综合型各类旅游用地联系成整体，构成风格独特、种类丰富的度假型旅游目的地，打造国际化海滨休闲旅游度假胜地。

对于一个度假区面向社会的旅游项目而言，首先是对整个区域的核心问题的判断。（1）区域核心吸引力——特色休闲产品聚集人气，（2）合理的游憩结构——休闲旅游要素统筹安排，（3）资源的有效利用与保护——游憩方式的创新，（4）可行的收益模式——具有自我运营机制的商业模式。

度假区核心旅游产品的策划主要可以包括运动休闲产品系列、养生休闲产品系列、文化休闲产品系列、生态休闲产品系列、农业休闲产品系列、旅游地产品系列、节庆活动产品系列等七大系列产品（图6，图7）。

阳光海湾度假区充分利用山海自然人文资源打造国际化水准的海滨休闲旅游胜地，成为以生态休闲、滨海度假、海岛旅游为特色的休闲海湾和顶级度假胜地。旅游开发项目围绕旅游、居住、产业三角形为核心展开，以生态低碳之旅、活力阳光之旅、海洋文化之旅、运动康体之旅、海湾休闲之旅为主题，在阳光海湾全线设置多个项目：海洋主题乐园是集大型游乐设施、顶级城堡酒店、特色居住、室内沙滩浴场、特色旅游商业等业态的综合度假区；农庄体验区构建出独具特色的农家生活社区、农场、山林度假别墅；康体休闲度假是集高级康体会所、水疗基地、顶级滨水酒店等功能于一体的生态养生场所；海洋文化体验区建设海洋博物馆、海鲜餐饮天堂、渔家生活社区；凤凰岛天然舞台安排了水上游览站、节庆焰火、地域景观标志等；户外运动基地设置山顶会所、职业拓展训练、户外运动基地、山林别墅等野趣场所；国际邮轮港形成国际旅游港口及配套餐饮、购物、休闲设施服务中心；小镇特色商业区勾勒出由海至湖的小镇时尚文化、休闲、娱乐商业、餐饮、旗舰店等活力资源；环湖文化休闲区是环绕小镇景观核心形成滨水活力带，滨湖建设酒吧街、半岛演艺中心；围绕复杂趣味性的地形建设推杆场、马会、休闲度假社区，形成综合性休闲体育公园；海滨沙滩度假区结合酒店、会展、广场、沙滩、湿地等元素丰富海滨岸线；鸟岛生态保护区是通过保护生态湿地、山林、鸟类栖息地、滕头村生态展览馆等措施形成的原生态区域；水上运动基地是由潜水、游艇、垂钓运动基地及相关服务设施组成的内海活动区；国际企业家会所由高档企业家会所、会议商务中心、度假酒店及相关服务休闲设施组成。

2.2 旅游网络的区域整合策划

作为旅游度假点，它必定要与区域其他旅游目的地相联系，形成竞合局面，才能实现共赢。近年来，奉化市提出了“紧抓旅游龙头，打造溪口、城区、滨海旅游‘金三角’，建设海内外著名旅游城市”的总体战略目标，正迎合了长三角地区一体化进程的需求。阳光海湾属于象山港北岸海洋旅游休闲带，是长三角区域中最具发展潜力的水岸型旅游度假区之一，以山水景观和自然生态为特色。规划充分扩大其旅游价值，与舟山市普陀山风景名胜区、中国渔村、石浦渔港、东钱湖、松岳峰景湾度假村等组织特色旅游线路，策划山水休闲观光游、黄金海岸风情游、宗教文化体验游、渔家文化发现游等专题旅游线路，实现旅游成网，特色互补。

基于长三角旅游网的发展，城市设计提出阳光海湾以人本主义为前提，营造社会、经济、自然协调发展的格局，最大限度体现其社会价值。

3 凝聚人气，建立经济引擎，体现产业价值最大化

一个成功的度假区城市设计，应能反映、引导市场发展的需求，促进土地增值。阳光海湾度假区城市设计在项目布局方面，结合自身特点，提出区域的个性化产品创新思路，策划了五大游憩方式。即采取主题化、文化活化、生态化、多维组合和场地组合型五大手法，以引擎项目为带动、配套项目为基础、支撑项目为亮点，完成规划区的个性化产品创新打造：一心——凤凰山观景区，八片——活力小镇综合区、生态山林度假区、主题公园综合区、海上游艇度假区、鸟岛生态保护区、悬山国际企业生态区、仙人度假公园、景观围坝区。个性化产品打造将以“体验产生效益、个性产生收益”的独特蓝海产业运作思路形成阳光海湾独特的盈利模式。

构建“海上舞台”引领“海岛魅力”是体现海岛资源的有效举措，项目中将阳光海湾湖心岛凤凰山作为舞台，设置激光表演、水幕表演、音乐喷泉表演等设施，成为地区的磁芯，提升地区吸引力。多彩的滨水小镇突出“乐活”体验是陆地开发的先期启动策略，以乐活的生活方式和对未来生活体验形成设计主题，打造游客集散、人居休闲、创意购物、时尚竞技等于一体的综合休闲区——活力小镇，成为滨水区最具活力、聚集人气的旅游风情小镇，鼓励多种不同用途的有机混合，综合设置居住、文化、娱乐、酒店等设施，聚集人气，同时发展的特色旅游项目满足不同性质及年龄层次的人群。休闲体育是带动度假生态区综合开发，追求“人居自然中”理念的有力措施，该项目充分利用基地山地、海岛等地形地貌特征和天然生态资源，以山地高尔夫产业、马术俱乐部为带动，结合地产、会所酒店、康体养生业等配套产业进行开发，打造以生态概念为核心，集度假酒店、度假住宅、体育公园等功能为一体的生态山林度假区。以主题创意公园带动文化产业，综合设置游乐设施、文化设施、室内沙滩、海洋体验、酒店、公寓、商业等设施，加强产业游憩化实现产品个性，形成体现海文化的主题乐园综合区。同时，衍生以风水藏穴的空间模式打造高端度假项目，形成以山水休闲、高端人居休闲、康体养生为主题的山水养生和商务会所区。海上游艇营造度假区高端品牌，依山傍海，与地形巧妙结合，设置游艇码头、游艇酒店等项目，打造国际顶级度假区。保护鸟岛，积极构建原生态保护区是自然保护的必要措施，通过加强引鸟工程建设，维持鸟岛的自然生态景观和生物多样性，以湿地和游步道系统构建神秘的休闲游憩空间，形成原生态鸟类区域。在生态维护的基础上，建设岛上国际企业生态型交流区，是吸引企业家国际交流栖息的亮点工程，项目中利用悬山岛规划休憩、游览设施，形成以生态体验为特色，以国际企业家度假、运动为主导的山体旅游区。挖掘农家文化，体验渔家气息，是发展地方文化旅游的最佳捷径，该项目在保护山体的基础上采用农耕文化、渔家文化与原生态空间的整合开发方式，规划树屋、石屋等形式多样的度假体验，建设景观独特的渔居、山居的度假仙境。项目在保证堤防功能安全和基本交通功能的前提下，以现代景观设计的理念，建设集人文展示、旅游观光、休闲娱乐、时尚运动于一体的堤防景观带。

6 旅游项目布局图

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4 青山秀水，海山增辉，体现景观价值最大化

一个度假区的营销、招商、融资等方面的成功，首先有赖于一个全民认可的独特的景观特点对土地价值的提升。建设滨水度假区，应使景观价值最大化，从而发挥“磁场效应”，提升整体度假品质。景观要素包括自然景观、人工景观，通过构建公共、开放、休闲的生态空间，融合自然景观和各种人工景观，为都市人提供多样化的休闲娱乐空间，以提升活力，吸引游客。

阳光海湾项目在景观系统规划设计上主要是以点、线、面作为景观的基本构成，通过对规划区的自然肌理和空间的梳理，形成了以凤凰山为核心，“一心、一轴、三带、多节点”的场地景观系统。主要景观轴线具有导向性和城市标志性，将水、绿生态资源以线性开放空间引入开发区块，成为组织该地块空间与功能的核心。规划打造环内湖主要景观活动带，成为整个度假区的活力纽带；由凤凰岛向周边发散3条景观主轴，以与主景观带呼应。绿地系统规划设计主要是以建筑、道路、水系为骨架进行设计，旨在顺应地貌特征，构建一个适应文化和生态走廊要求的山水架构，营造多层次的开放空间，强化生态友好的环境背景。

4.1 景观渗透, 坐拥山海的景观构架

山景、海景是本区域最宝贵的景观资源，城市设计通过景观通道和景观轴线的设置，形成山水渗透的整体景观构架，使得每一个地块或依山、或傍海，成为山景或海景地块，形成丰富的景观风貌。通过对景观轴线、景观标志、视线等要素的组织安排，构建整个度假区的景观格局，塑造具有典型海湾风情特色的滨海度假区。

主景观带是贯通度假区环内湖的景观活动带，是整个度假区最为重要的景观纽带。景观带在滨水景观的基础上，加强主题乐园、活力小镇、生态山林度假区、悬山生态体验区与海上游艇度假区之间的景观联系。景观带的建设，在保证滨水活动通达性的同时宜兼顾两侧景观环境的营造，增强标志性与识别性。

向凤凰岛聚焦的景观轴保证了内陆腹地向内湖的视线连续与活动通达，与主景观带共同构成度假区的景观构架，保证各景观点之间的景观渗透。

4.2 基于水生态的岸线复育策略

滨江岸线处理着重对自然生态环境进行修复，并保证水陆生态系统的连续性，采取4项措施：首先是大量采用自然绿坡入水的方式，即在河坡种植灌木、草皮等，以保证水域和陆域生态系统的连贯性，为水陆过渡生物创造生存环境，主要运用于游艇社区岸线。其次，滨江带植物配置采取乔木、灌木、草皮相结合，湿生、挺水、浮叶、沉水植物相结合的方式，构建综合而稳固的滨水生态系统。再次，在硬质河坡边构筑一定宽度，并有斜坡的湿地带，创造水生植物生长的条件，主要运用于游艇港广场等亲水型平台观景岸线。另外，示范性营造次生湿地，即利用现状河滩营造次生湿地环境，兼设水净化展示功能，主要运用于悬山岛水上运动区域滩涂建设。

滨水度假区的城市设计应该围绕生态、社会、产业、景观四大价值展开，做到社会效益、经济效益、生态环境效益的结合。自然生态要素是发展旅游休闲度假的吸引点，度假区开发首要任务就应该注重山体等自然要素的保护，充分体现自然特色，坚持生态优先原则。社会价值是度假区的生存根本，规划应坚持以人为本，体现服务社会、服务于人的原则。度假区产业筛选和定位是经济动力，选择与度假区本身特点相适应的业态，并采取有效的环保措施促进土地的价值提升、项目积极的发展。度假区标志景观的打造是提升吸引力的硬件条件，规划应体现自然与人文的有机融合，营造水面、绿化、建筑的生态组合，建设水体自然，绿化成荫，建筑活泼，空间丰富有序、环境优美的人文景观度假区。

[1]上海市城市规划设计研究院. 宁波奉化市阳光海湾度假区控制性详细规划[R]. 2011.Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. The Regulatory Planning of Sunshine Coastal Resort Areas，Ningbo Fenghua[R]. 2011.

[2]上海市城市规划设计研究院. 功能导向型的城市设计[R]. 2011.Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Function-oriented City Design[R]. 2011.

[3]上海市城市规划设计研究院. 城市滨水区规划的实践和思考[R]. 2008.Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Practice and Thinking on City Waterfront Planning[R]. 2008.

[4]上海市城市规划设计研究院. 城市设计导则的控制要素研究及应用[R]. 2008.Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. The Study and Application of City Design Guidelines for the Control Elements[R]. 2008.

[5]上海市城市规划设计研究院. 上海市城市设计编制管理研究[R]. 2009.Shanghai Urban Planning and Design Research Institute. Research on Shanghai Urban Design Compilation and Management[R]. 2009.