2005年，中国社会科学院曾向国务院提交过一份报告，其核心思想就是要推进沿海地区经济的转型升级。当初我们认为沿海地区已经进入了全面转型升级的阶段。在当前新的发展阶段，长三角地区应该在沿海全面转型升级中起到引领、示范和排头兵的作用。

从国家战略层面来看，长三角的转型，主要是3个方面。第一是要着重提升长三角参与全球化和国际竞争的档次。第二是着重提升科技竞争力和可持续发展的能力。第三是着重提升自主创新能力。从世界范围来看，长三角应该是一个世界级的增长极（全国国土规划纲要把增长极分为3个等级，世界级、国家级和区域的增长极）。长三角地区也是世界标志的城市群和先进制造业带。所以，从发展阶段来看，未来长三角应该采取多中心的网络发展战略。在多中心的网络发展战略中，上海不是唯一的中心，还包括副中心，上海应该在世界城市体系中处于顶端。北京也要打造世界城市，而北京能不能成为世界城市，取决于中国的经济在世界经济中的地位，取决于北京和上海、香港之间的竞争关系。上海有条件成为顶端的世界城市，未来的上海应该是向高端化、服务化的方向发展。

中国城市发展转型与质量提升战略，从城市发展角度讲，重点谈3个问题：一是当前中国城市化正处于战略转型期；二是新时期中国城市化质量提升战略；三是中国城市品质提升与文化特色塑造。

1 当前中国城市化正处于战略转型期

中国的城市化可以分为3个阶段，第一阶段是1978年以前，波浪起伏的时期；……