北京集华兴业煤炭有限公司 穆瑞苹

随着我国社会主义市场经济的发展，企业管理水平不断提高，作为现代预算管理方法的全面预算管理，目前已在我国许多大中型企业中实施，取得了一定成效。但从总体上来看，广大企业因受种种因素限制，在实施全面预算管理过程中还存在很多问题。本文拟针对存在的主要问题进行归纳并探讨改进措施。

一、全面预算管理概述

(一)全面预算管理的含义

全面预算管理是企业围绕战略目标，通过预测和决策，对一定时期内资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排，反映了企业未来一段期间内的全部经营活动计划。

(二)全面预算管理的特点

1、全程性

全程性是指预算管理是指通过预算的执行和监控、分析与考核，真正发挥其对经营活动的指导和管理作用，预算管理不应仅仅只停留在预算指标的设定以及预算的编制上。

2、全员性

全面预算管理需要上下配合、全员参与。全员性包括两个方面：一方面是企业应按谁干事谁编预算，谁编预算谁负责的原则，将预算目标层层分解，让每一个参与人员都负起责任；另一方面是指企业各部门之间要协调配置好企业资源。把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比，分清轻重缓急，这样才能达到企业有限资源的有效配置和利用。

3、全额性

全面预算管理体系既能反映企业日常的经济活动，也能反映企业财务资金的筹措和使用。……