安徽省公安消防总队 周列美

消防部队依法管财，就是消防部队单位的财务收支等经济活动必须限定于法律规定的范围，不能超越法律的规定而随意运用公共权力从事财经行为。消防部队财经行为，既要体现消防事业发展和部队各项建设的实际需要，又要体现社会经济和市场规律的必要遵循及内在要求。2011年3月28日胡锦涛主席签署发布的《中国人民解放军财务条例》，第一次以条例的形式系统地规定了依法管财的内容和要求，是部队财务管理的基础法规。

一、依法实行党委管财，决策重大财经事项

军队实行党委管财，是由军队财务工作的地位和作用所决定的，《财务条例》明确了党委管财管什么、怎么管和应负的责任，体现了党委管方向、抓大事、谋全局的要求。依法实行党委管财，必须做到：一是严密决策程序，坚持官兵参与、专家论证、党委集体审议的大项经费投入论证决策制度，按程序和权限实施决策，要兼顾当前效益与长远效益、经费需求与财力可能，防止决策失误。重大财经事项的实施，事前要有专家进行前期论证，事中要有专家及时跟踪指导，事后要由专家进行绩效评估;二是把握理财方向，把保中心、保生活作为保障重点，把基层作为保障重心，注重科学统筹，管住经费投向、统住经费投量，整合部队建设需求，立足财力可能，制定符合部队实际的建设规划和科学聚财、用财、管财和具体措施，最大限度地提高财经管理绩效;三是促进预算平衡，预算是财务管理的龙头和关键，把一切经费物资统一纳入预算归口管理，要按照突出重点、兼顾一般、量入为出的原则，科学合理编制预算；……