孙书侠

摘要：在当前生活中，中国现行纠纷解决手段依法划分有多种形式。但近年来，由于人们对诉讼的盲目崇拜，致使多纠纷解决手段在化解社会矛盾过程中，所发挥的作用极不均衡，甚至有些手段近乎淘汰。要改变这种现状，就必须形成多手段联动的纠纷解决机制。

关键词：多手段联动；纠纷化解机制；和谐社会

中图分类号：D92文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）25-0101-03

进入新世纪以来，随着中国改革开放不断深入，利益格局不断调整，社会不同阶层和主体间的纠纷大量涌现，且逐步呈现出尖锐性、复杂性、群体性和突发性特征，这些严重影响了中国的经济发展和社会和谐。为此，改革现行单一的、各自为政的纠纷解决机制，形成一种综合的、多手段联动的纠纷化解模式，成为全社会普遍关注的课题。本文拟对此做以粗浅分析。

一、形成多手段联动纠纷解决机制的必要性

在当前生活中，中国现行纠纷解决手段可谓多种多样。依法划分，主要有：诉讼、仲裁、调解。其中调解根据调解者的身份不同，又可划分为司法调解、行政调解和人民调解多种类型。长期以来，尽管中国矛盾平息手段形式多样，可这些诸多手段彼此在纠纷解决过程中，所承担的任务、发挥的作用等方面，却极不均衡。从而暴露出现行纠纷解决机制间内在的缺陷，也使得对该纠纷解决机制进行改革势在必行。

（一）由当前中国社会矛盾发展现状决定的

国际经验证明，当一个国家人均GDP进入1 000美元～