张永芬

随着改革开放不断深入，社会主义市场经济体制日益完善，现行事业单位会计制度模式由于过于集中化，越来越难以与社会主义市场经济相适应。事业单位会计制度改革必须受到重视并亟待进行。

一、我国事业单位会计制度改革的主要问题

（一）会计制度日益落后于会计实务的发展

近几年来，伴随国内公共财政体制的逐步完善，以及国库集中支付、政府采购与部门预算等多项财政和预算体制改革有效深入推进，现行事业单位会计制度已经无法满足我国财政管理体制改革所需，并且不能适应新形势下财政和预算管理的要求。

（二）会计核算很难和会计主体发展相符合

在事业单位财务会计实际操作过程中，主要存在会计核算内容不规范、会计主体发展要求受限的缺陷，表现在会计实务上，即投资核算、固定资产核算、成本核算、办公用品核算等方法手段不够规范标准。

（三）会计信息质量不尽人意

事业单位会计信息披露上大多都有信息简单、质量偏低的弱点，尤其是科学的财务评价体系更为缺乏。同时，选择会计基础、披露会计信息、提升会计信息质量等各个方面，都严重滞后于事业单位的改革与发展现状。

（四）事业单位内控意识十分薄弱

核算和控制，或者是核算和监督，被认为是财务与会计的基本职能，但在财务实务中，由于单位内部控制方法体系不完善、内控流程设计不合理的现状，较多事业单位负责人过于轻视财务部门工作，还有较多单位内部会计人员对自身角色定位不清晰，导致事业单位内部控制意识甚为薄弱。……