丁金平 刘祝兰

近几年来，我国高校科研经费存在迅速发展的趋势，2008年我国高校科研经费由2006年的457.3亿元增长到654.5亿元。从08年的数据统计资料来看，高校囊括了技术发明奖的全部一等奖，充分显示了高校科技工作在科研领域的重要地位。如何科学、规范地使用有限的高校科研经费，提高高校科研经费的使用效益，直接影响着高校的科研质量、科研水平和科研人员的积极性以及高校科研事业的发展。因此，高校科研经费的效益研究，显得尤为重要。

一、高校科研经费效益现状

为了研究政府科研经费特别是高校科研经费效益，我们就科研经费的预算及筹集管理；科研经费的计划管理；科研经费的控制管理；科研经费的核算管理；科研经费的分析管理；科研经费的检查管理等六大问题作了一系列的调研，调研结果显示，我们认为存在以下比较严重的问题：

1.划拨科研经费的政府各部门对经费使用没有统一明确的规定

科研经费来源的多元化造成了管理与核算的复杂性，高校科研经费的来源渠道主要有三方面：一是教育主管部门及各行业主管部门下拨的科研经费，二是学院与社会其他部门及企业进行科研合作、科技咨询或科研成果转让所获得的科研经费，三是高校自筹的配套科研经费。而科研经费的提供部门对经费的使用要求没有一个统一明确的规定，各类科研项目有不同的使用要求，这就带来了科研经费效益的特殊性和复杂性。……