王 静，林春野，陈瑜琦，刘爱霞

（1.中国土地勘测规划院，国土资源部土地利用重点实验室，北京100035；2.北京师范大学环境学院，北京100875）

土地污染是指土地因受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入，恶化了土壤原有的理化性状，使土地生产潜力减退、产品质量恶化并对人类和环境造成危害的现象和过程。伴随人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废弃物、化肥、农药、工业废水等不断向土地表面堆放和倾倒，不仅导致耕地数量减少，而且造成耕地污染，污染程度不断加剧，耕地质量下降，并通过粮食、蔬菜甚至空气、水资源等影响人体健康，成为制约中国耕地保护、生态环境保护以及公众健康的重要原因。因此，为贯彻最严格的耕地保护制度，不仅要注重耕地占补平衡，更要加强对土地污染问题的关注，把污染土地整治摆在耕地保护的首要位置，在治理现有污染土地的同时预防该问题的扩大化，确保耕地质量，保护公众健康。

1 中国耕地污染现状及其对耕地质量的影响

1.1 中国耕地污染现状

据统计，农村工业废弃物和建筑废弃物年总量达6.5亿吨[1]，工业“三废”和城乡垃圾对村庄的污染正由局部向整体蔓延，农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”，农村地区环境污染和生态恶化继续加重，水、空气、土壤污染十分突出，环境不安全隐患增多。据环保部调查，全国约有1000万hm2耕地受到“三废”危害，其中遭受大工业“三废”污染的耕地达400万hm2，污水灌溉耕地216万hm2[2]，受乡镇企业污染的耕地187万hm2。……