任胜利 （江西省产权交易所，江西 南昌 330077）

（作者为江西省产权交易所总裁）

一些产权交易机构对国家的政策导向不敏锐，不少机构把“跑马圈地”式的扩张作为市场创新模式。失去产权市场本质属性（以股权为表现物的权益性资产是产权市场的本质属性）的交易机构“野蛮生长”，不少产权交易机构已经进入其他市场领域。产权市场近期发生的这些带有方向性的问题应当引起业界人士高度重视。

进入新世纪第二个10年的产权市场迎来新的发展机遇。2009年9月，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）提出要“积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务”。2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）第21条明确“引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组”。2011年1月，江西省政府出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（赣府发[2011]2号）中明确提出“鼓励各地方性金融机构依法依规开展跨地区金融业务，构筑适应我省民营企业发展需要的地方金融体系。积极推进设立江西省股权交易所，开拓中小企业融资新渠道”。

显然，如何正确理解政策导向的内涵，正确把握产权市场发展的方向，在产权市场的制度建设方面有所突破，是当前全国产权交易同行不可回避的问题。

本文的重点不是剖析产权市场无节制……