夏兴平

(中国电信重庆公司，重庆 400020)

0 引言

随着电信企业投资决策科学化进程的加快，各电信公司结合企业战略转型及应对新形势发展的需要，逐步推进了企业投资项目后评价工作，以期实现投资过程的闭环管理。建立项目后评价制度，寻找恰当的后评价指标体系和后评价方法可以很好地解决各家电信企业面临短期利益与长远利益发展、控制投入与扩大产出、投资回报要求高与业务价格逐步降低等经营矛盾。

传统的后评价方法有逻辑框架法(logical framework approach，LFA)、成功度评价法、对比法、层次分析法、模糊综合评价法，但用于电信业务网项目后评价都有其局限性。逻辑框架法是投资项目准备、实施和评价过程中的一种思维模式，不能代替成本与效益、经济与财务等分析;另外，在投资开始时如果过分强调目标和外部因素可能造成管理的僵化，要通过对关键指标和因素的定期检查和总结，重新评价并对其进行调整。成功度评价法是依靠评价专家或专家组的经验，综合各项指标的评价结果，对项目的成功度程度作出定性的结论。此方式“人为主观因素”较大，定性分析的成分太多。

由于电信企业投资项目的多样性和复杂性，在进行后评价工作中存在很大的信息不对称性和评价内容的不确定性，再考虑到各人的偏好等人为因素，按单纯的评分标准在一定程度上与实际情况不一定相符。而采用模糊评价打分可以尽量避免人为因素的干扰。……