文/张恒 徐臻 王菲宇

从2002年12月26日开讲第一课起，中共中央政治局集体学习成为一项制度。截至2011年8月23日止，近十年间，144名学者走进中南海做了75次讲课，形成了一个学习演讲公共政策的基础结构，也成为观察中国重大热点问题决策的一个窗口。

据报道，学者们在为政治局委员正式讲课前，一般会进行三轮试讲，起码是两轮，课题组成员、相关部委领导和中办、中研室负责领导都会参加试听讲。对于试讲者的声高、语调、语气、语速等诸多演讲要素都会提出指导性建议，直到大家基本满意为止。

中南海课表

2003年至今（2002年仅学习一次），中央政治局上课的频率基本保持在每年七八次。2006年曾出现十次。2011年，领导们已上过六次课。

从政治局“课表”看，学习内容涵盖范围十分广泛。其中，经济议题出现的频率最高，其次为法治议题，此外，新农村建设、城市化、卫生、医疗、教育、知识产权保护、安全生产、行政管理体制改革、能源、科技、民族关系、国防、就业、人口、文化体制、财税体制、社会保障、服务性政府、宗教等议题也时有出现。

据统计，经济议题共出现10次。尤其是2005年以后，几乎每年都有关于经济领域问题的研讨，涉及国家经济安全、金融体制改革等重大问题。

比如，2003年1月28日的议题是《世界经济形势和我国经济发展》；2005年5月31日的议题是《经济全球化趋势与当前国际贸易发展的新特点》；2007年8月28日的议题是《世界金融形势和深化我国金融体制改革》等。

2008年以后，经济领域的研讨主题开始趋同，多次提到“又好又快”，比如2008年1月29日的主题为《实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和推动经济社会又好又快发展》；……