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税收优惠对高新技术企业技术创新激励效应的实证分析

2012-09-19程红梅

财政监督 2012年23期
关键词:高新技术活动企业

程红梅

一、研究假设的提出

技术创新活动(R&D)具有较强的正外部性,因此会产生R&D活动投资不足的情况,政府的存在即是为了矫正市场失灵。因此,政府有责任通过财政补贴或税收优惠等措施减少企业从事R&D活动的成本,我国处于经济结构转型时期,对于技术活动的重视程度加强,但是相关的产权保护的法律并不健全,因此更容易导致对技术的模仿等问题,使企业R&D活动的收益降低,相对成本提高,因此,企业需要政府的政策进行支持才能较好地开展R&D活动。国内外已有的实证研究表明,税收减免对于企业的R&D活动有一定程度的促进作用,因此,本文假设:

第一,税收优惠政策会鼓励高新企业企业进行R&D活动的投资,即政府税收与R&D投入负相关。

税收优惠政策对企业的R&D活动的影响与其具体的税种和方式有关,我国主要以具体税种的具体规定来划分税收优惠,货物劳务税(流转税)对行为本身征税,所得税类对收益征税,激励的方式不同:货物劳务税可能会根据价格弹性的大小而进行转嫁,所得税可以避免税负的转嫁,对于我国高新技术企业来说,其产品的附加值较高,给予增值税优惠会有较好的效果,并能促进企业生产规模的扩大;实际生产中,企业一般按照税后利润的一定比例进行R&D活动的投资,因此,给予所得税类的优惠也能对企业的R&D活动投资起到较为直接的促进作用,两种税收优惠方向产生的效果可能不同,因此,本文将两种税收的收入区分开来进行分析,假设:

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