冯佺光，钟远平，杨俊玲

(1.重庆山地经济研究中心，重庆 401331;2.重庆师范大学a.农村社会发展与农业经济管理研究中心;b.经济与管理学院，重庆 400047;3.北京大学 哲学系，北京 100871)

1 山区开发探索的理论与实践问题

自然与社会的交互作用日益纵深演进，自然科学和人文社会科学各执一端探索经济社会问题的研究方法，学术观、价值观和世界观分异很大，理论指导实践难以发挥功效。多学科融合才是解决问题的有效途径。

1.1 山区开发的单一性

以公共政策学、价值社会学、政治哲学、经济地理学的视角审视区域发展的宏观、中观、微观政策的稳定性、连续性和切实性，发现决策和政策的多变性、区域发展规划的地方政府主观化、近期GDP目标化、开发主体政府化、开发项目单一化、开发目标自然资源化、产品市场缺乏竞争化、区域主体退场化等导致山地区域农村经济发展长期停滞不前，不少村落日益衰败。西部大开发刚上路，小康社会还没建成，新农村建设任务又下达，政策目标和实际目标脱节，政策制订及其贯彻实施的信度和效度值得考量。

山地经济对支撑我国的发展至关重要，山地问题不解决，山区发展将会很困难。我国至今还没有一个国家层面的山地研究总体规划及山地生态环境服务功能的总体评估报告。因缺乏顶层设计和系统，基层规划缺乏科学决策依据和有效的实践指导，规划实施缺乏连续性。各地都在围绕经济中心法则各行其是，资源耗费巨大，生态环境破坏严重，区域差距拉大。……