■王业斌

政府投入、所有制结构与技术创新
——来自高技术产业的证据

■王业斌

一、引言

技术创新是提高一国或地区竞争力的重要手段，是推动经济增长的重要决定性因素。各国政府对技术创新高度重视,我国政府也明确提出把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。为此，我国政府对技术创新的投入力度不断加大，2000年我国中央和地方财政应用于科学技术的财政支出为575.62亿元，2010年则达到了3250.18亿元。在国家对技术创新政府投入不断增加的背景下，一个随之而来的问题是：政府投入对技术创新的影响如何，是促进还是抑制了技术创新，还是对技术创新没有影响？同时，现有研究（周黎安和罗凯，2005；陈林和朱卫平，2011等）指出，所有制结构对技术创新具有重要影响，那么政府投入对技术创新的影响与所有制结构是否具有关系？如果有，又具有何种关系？对这些问题的回答，显然有助于理清政府投入如何才能对技术创新发挥出最佳的资源配置效率，因而对于我国加快技术进步和促进经济发展具有重要的现实意义。

由于高技术产业是将高新技术转化为实际生产力的承载体，是一国技术创新的重要体现。特别是近年来，中国高技术产业发展迅速，2000年至2010年，高技术产业总产值由10411亿元增加到74709亿元，出口交货值由3396亿元增加到37002亿元，专利申请数量由2245件增加到59683件。因此，本文选取高技术产业，从行业层面来考察政府投入对技术创新的影响，并由此探究这种影响与所有制结构的关系，对于加强对政府投入与技术创新之间关系的理解具有重要意义。……