■叶青

预算报告反对票增加的五大因素

■叶青

2012年全国“两会”的经济热点最终归纳为三个：预算分配、金融监管、民营经济。分配不合理、银行业垄断暴利和民营经济发展环境恶劣，是当前中国经济的三大难题。而在党的十八大召开前后推进的经济改革无疑是围绕着扫清民营经济发展障碍而展开的财政金融领域的改革。在今年两会上，代表委员们对财政分配的各种问题展开热烈讨论，且出现了预算报告的反对票首次高于两院报告的情况。这个问题非常值得各级财政部门进行反思。

在3月14日上午的第十一届全国人大五次会议的闭幕式上，代表投票表决的结果出人意料——预算报告的反对票居然高于“两院”的反对票，这是笔者参会十年来的第一次。不过，这几年预算报告的反对票确实是以每年80张左右的速度在增长的。有记者做了详细的记录：10时13分，工作人员宣读表决结果，预算报告赞成2291票，反对438票，弃权131票。很快，微博上有网友算出了赞成率：80.1%。根据权威资料，这一数据创下了五年来的新低，2008年十一届全国人大一次会议审议表决预决算案时，赞成率是84.1%，之后三年的赞成率分别是84.7%、85%、83.3%。在整个社会出现贫富差距拉大的情况下，出现预算报告赞成率越来越低这个结果也是难免的。

按道理说，预算报告是一个财政资金分配的报告，是一个送出好消息的报告，不应该会有这么多反对票。预算报告反对票创历史纪录，足以反映出人大代表对预算报告不满的增多。……