■朱 磊 王志奇 徐 超

完善部门预算编审科学化精细化管理的探讨

■朱 磊 王志奇 徐 超

一年一度的预算编审工作又开始了，预算、编审作为县级财政年度定盘子的重要环节，是财政经济发展的前哨，随着经济和社会事业的不断发展，县级财政状况发生了显著变化，在财力不断增加的同时，支出范围和规模逐步扩大，管理内容进一步拓宽。如何做到科学化、精细化管理，发挥贫困山区财政有限资金的最大用途，确保财政资金安全、有效使用，本文将从预算、编审两方面浅谈一下相关见解。

一、县级预算编制

县级预算是在乡镇、县直各单位部门预算基础上汇总而成，预算编制必须按照 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，要紧紧围绕当地党委政府工作中心，贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会和建立公共财政体系的要求，统筹安排财力，优化支出结构，统一支出标准，规范支出管理。提高预算编制的科学性和预算公开透明度，提升预算管理绩效和科学化、精细化管理水平，确保机关事业单位正常运转和社会各项事业的全面发展,预算编制必须做到以下几点。

(一）把握六大原则

1、综合预算原则。各部门要将所有预算收入，包括财政补助收入、非税收入和其他收入等全部纳入部门预算，统筹安排支出，实现预算统编，提高财政资金使用效益。

2、依法理财原则。加快推进县级部门预算编制、国库集中支付、非税收入收缴、基本财力保障机制、乡财县管、预算支出绩效管理等改革，努力提高县级财政预算管理水平。……