熊长虹，马 体

（唐山供电公司，河北 唐山 063000）

不断扩大居民生活用电电价执行范围的利弊分析

熊长虹，马 体

（唐山供电公司，河北 唐山 063000）

居民生活用电作为电价分类中价格水平较低的用电类别，近年来成为电价调整的焦点。为体现支持民生，降低学校、部队、福利性养老服务机构等行业的负担，居民生活用电范围频繁调整，逐渐扩展至上述行业，在惠及民生的同时，居民生活电价执行范围的扩大对理顺电价分类、合理引导能源消费以及电价机制改革的也产生了相应影响。

居民生活用电；电价；交叉补贴

1 居民生活用电执行范围调整回顾

2001年以前居民生活用电仅限于居民用户的家庭生活用电，2001年根据计价格（2001）1948号《国家计委关于高校学生公寓和学生宿舍用电价格有关问题的通知》，全国高校学生公寓和学生集体宿舍用电自2001年10月15日抄见电量起，一律改按居民生活用电执行。居民生活用电执行范围首次扩展到居民家庭生活用电以外。

2003年，根据冀政（2003）8号《河北省人民政府河北省军区关于印发〈河北省支持部队推进后勤保障社会化的实施办法（试行）〉的通知》第11条，部队营区供水、供电、供暖、供气采取挂表计量水费，执行当地居民的收费标准。居民生活用电执行范围再次扩展到部队营区用电。

2004年，根据教发（2005）15号《教育部国家发改委财政部国家税务总局国家粮食局关于支持高等学校进一步做好食堂工作的若干意见》，高校学生食堂、澡堂用电由现行的非工业、普通工业用电电价统一调整为居民用电价格。……