张新苗

安全是煤炭生产企业永恒的主题。黄陵矿业公司始建于1989年，现有职工5500余名，人员来自四面八方，素质参差不齐，文化背景、工作阅历、生活习惯千差万别。而黄陵矿区又是一个“水、火、瓦斯、煤尘、顶板”事故多发的矿区，特别是一号煤矿，瓦斯涌出量在全省位列第二。2008年初，随着一号煤矿开采的不断延伸，二号煤矿建设的快速推进，职工的安全意识、矿井的硬件设施、传统的安全管理方式已经成为公司安全管理的短板。为了扭转安全生产的被动局面，公司以“抓基层、强基础、练基本功”为突破口，将安全工作的关口前移、重心下移，全面探索和实践了人本精细化管理，层层推进、不断深化，形成了具有自身特色的“5+5”岗位管理文化品牌，取得了良好的效果。主要做法有：把安全生产放在一切工作的首要位置，以安全文化建设为引领，把精细化管理与安全质量标准化工作相结合，实现了安全生产的静态达标与动态控制。

一、以安全文化建设为引领，提升全员安全意识

公司按照“聚精会神抓安全、一心一意强管理”的工作思路，确立了“事故可防可控”、“安全至高无上”的理念；提出了“对高瓦斯矿井按照高突矿井管理”、“安全从零开始到零结束”和实现“三零”（零违章、零隐患、零事故）的安全工作目标；制定了安全管理“二十条红线”等安全制度；坚持以人为本，“人人都是安全员、人人都是危险源”，形成了“人人负责”的安全责任体系，建立安全风险抵押金和安全账户制度，安全考核结果成为影响员工收入的首要因素。……