□张伟强

□王海云

重组煤矿法律风险防范研究

□张伟强

企业并购重组是一项涉及面广、专业性强的工作。中国平煤神马集团此次重组小煤矿，是在2005年重组工作基础上启动的。在一系列的重大产业结构调整工作中，涉及诸多法律问题，并且法律关系更为繁杂，潜在风险与隐患更多。如何正确认识相关法律关系，妥善解决相关法律问题，最大限度地降低重组法律风险，是摆在各重组主体单位面前的一项重要工作。

一、重组煤矿风险防范的必要性和紧迫性

原小煤矿历经多次改制和个人承包经营，资产隶属和债权债务关系不清，经营管理混乱，安全投入不足，如不妥善处理，势必影响到重组煤矿的正常经营和安全生产。兼并主体企业进驻重组煤矿后，确保煤矿安全生产是第一要务。确保安全生产，资金和装备投入固然重要，但近期连续发生的几起安全生产事故证明，提高管理者素质和提升管理水平更为关键。规范内控管理，强化风险控制，确保煤矿生产经营安全，已成为重组煤矿的燃眉之急。要充分认识到强化内控管理，防控煤矿重组风险工作的重要性和紧迫性，提高重组煤矿依法决策和依法经营的能力，促进重组煤矿科学发展，维护重组煤矿出资各方的合法权益，真正实现国有企业出资人与民营企业出资人的合作双赢。

二、兼并重组工作中的法律风险防范对策

本次重组的煤矿，不同于中国平煤神马集团已有的分公司性质或实质控股性质煤矿。……