□ 廖建红

浅谈工程招投标合理最低评标价评标定价

□ 廖建红

一、工程招投标的发展及几种评标方式

招标投标最早起源于英国，我国从20世纪80年代初期开始在工程建设中推行招投标制度。《建筑法》、《招标投标法》的相继颁布实施，标志着我国工程招投标活动开始走上依法实施和依法管理的轨道。

评标是招标领导小组或招标人，对投标人所送的标函进行审查、评比和分析的过程，它是整个招标投标的重要环节。建筑工程中公开招标中的评标方法归结起来主要有“标底式”评标、“无标底式”评标。

“标底式”评标。标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以与标底价偏差最小的单位为中标人，是工程项目招投标制度实施初期较常用的一种评标方式。

“无标底式”评标。无标底招标是指招标人不编制标底，开标前根据工程特点制定评标原则，依据各投标报价的综合水平确定工程合理造价（评标基准价），并以此作为评判各投标报价的依据。无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评定法。最低评标价法是指投标人的投标文件满足招标文件的实质性要求，投标文件的技术标合格，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。综合评定法是采用计分的方式，根据招标文件中规定的各项评审指标对投标人的投标文件进行综合评分，以综合得分最高的投标人中标的评定标方法。……