◎ 湖州市住房保障办公室 葛仲翰 邱谨群

公共租赁住房简称公租房，是指由政府或企业等投资方持有房源，并以低于市场价的方式出租给特定人群的房屋。公租房最早起源于新加坡，该国从1964年起，经过半个多世纪的努力，已形成了一套完善的公租房体系。2007年，温家宝总理考察新加坡公租房，使中国住房保障理念逐渐由“重买轻租”向“租售并举”转型。随着公租房体系的扩展，地方政府也越来越倾向于用“租赁补贴”的方式来解决“住有所居”的问题。

一、加快发展公租房对我市经济社会发展具有重大意义

我市响应了我省的号召，也紧紧围绕“住有所居”的目标，着力构建以经济适用房、廉租房、拆迁安置房、农民工公寓、人才公寓、公共租赁房和老居住区改造、农村危旧房改造为主要内容的“6+2”城乡保障性住房体系，相继开工建设保障性住房750万平方米，有效改善了部分城乡低收入家庭的住房条件。

但是，我市的公租房建设才刚刚起步，目前建成的公租房主要用于解决高层次人才、一般技术人才、困难国企职工、部分外来务工人员等“四个层次”人员的住房问题，相对中等偏下收入家庭等广大“夹心层”而言，仍是杯水车薪。下阶段，我们要把公租房放在住房保障体系的重要位置，作为解决阶段性住房困难的重要途径。

（一）加快发展公共租赁住房有利于提升民生保障水平，促进社会和谐

住房问题是基本的民生问题，直接关系到民生福祉，关系到经济发展和社会的稳定。……