文Ⅰ本刊记者 李 坤

贵阳市着力建设服务型政府

文Ⅰ本刊记者 李 坤

贵阳市服务型政府把民生作为最大的公务，把群众生活中的小事作为政府工作的大事来做。图为贵阳市南明区居民在社区图书室读书。（贵州图片库供图）

今年3月11日，贵阳市以市民参与、政府信息公开、政府信任等方面的优异表现，在“2011年中国城市服务型政府调查报告”中，荣膺“服务型政府公众视角十佳城市”。

民生是最大的公务

服务型政府是什么？贵阳的回答是：民生就是最大的公务，人民群众生活中的小事就是政府工作的大事。

近年来，贵阳市从创新决策机制、优化发展环境、完善财政管理制度、完善政府监管体制等方面入手，建设服务型政府，做到每一项重大决策都要听民意、集民智，积极推行行政问责制，提高官员执行力和公信力，当好群众的“服务员”。

贵阳市委副书记、市长李再勇说，贵阳市坚持“建服务型政府，为市民谋幸福”的理念，以提高市民幸福指数为最大价值取向和目标追求，以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，全面提高政府服务效率；以促进社会和谐为重要目标，着力创新社会管理方式，更好地履行社会管理职能；以深化信息公开为切入点，着力提高政府工作透明度，致力打造阳光政府；以城市精神为引领，着力调动公众参与社会管理，打造具有地方特色的公共服务品牌；以市民过上更加美好幸福生活为追求，着力优化发展环境和质量，提高社会共享水平。

从管理到服务

贵阳市政务服务大厅是贵阳市委、市政府深化行政审批制度改革，强力打造服务型政府及改善投资软环境，为企业和广大民众服务的窗口和平台。

自2008年1月正式启动运行以来，贵阳市致力于深化推进行政审批制度改革，最大限度地减少行政审批事项，压缩审批时限，推行联合审批工作模式，为企业和广大民众提供优质、高效、便捷的行政审批服务。

来自广州的李先生准备在贵阳创办一家餐饮企业，把相关资料交到贵阳市政务服务大厅联合审批窗口后，想着还有一段时间才能拿到相关证照，便返回广州处理公司事务。令李先生惊奇的是，第二天，政务大厅工作人员通知他前来领取企业证照。抱着试一试的心态，李先生乘飞机赶回贵阳直奔政务大厅，顺利地拿到了所有证照。

“在其他城市，要办完类似的所有手续，最少也要等上十天半月”。李先生一脸的惊讶与兴奋。

这仅仅是贵阳市政务服务大厅开展行政审批服务事项联合审批工作后的一个缩影。

2008年，贵阳市集中开展了“整治发展软环境，建设服务型机关”活动，并将行政审批改革与之相结合，着力整治行政审批工作中存在的不规范问题，通过取消、合并、下放、转变管理方式等，较大幅度削减了现行的市级行政审批事项。

2011年，贵阳市政务服务中心结合全市开展的“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动和创先争优活动，将市政务服务大厅所有办事窗口均设为“首问责任窗口”，实行首问责任制，同时还开展“服务承诺”活动、“立足岗位奉献，展现党员风采”活动、“我是共产党员·我为贵阳增光”活动等评比活动，鼓励窗口工作人员在窗口服务工作中创先争优，为群众提供了更便捷的一站式服务。

可以看出，贵阳市寓管理于服务的这种做法，为企业发展创造了良好的发展环境，也为公民提供了完善的公共服务，真正实现了从“管理”到“服务”的转变，赢得了广大市民和投资商的喝彩。（责任编辑/吴文仙）